輔助器具是幫助殘疾人補(bǔ)償、改善功能，提高生存質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)生活參與能力最基本、最有效的手段。我國(guó)現(xiàn)有殘疾人8502萬(wàn)，其中的60%以上需要輔助器具。當(dāng)前，一些參與研發(fā)輔具的機(jī)構(gòu)不一定了解殘疾人的需求，而殘疾人雖然知道自己的需求，但又不知道依靠什么才能解決。
 
近日，福州大學(xué)物理與信息工程學(xué)院與福州市殘疾人輔助器具服務(wù)中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。在殘疾人輔具工作中，相關(guān)部門與高等院校的牽手在全省尚屬首次。

1、雙贏：補(bǔ)足研發(fā)短板，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

在簽約儀式上，福州大學(xué)物理與信息工程學(xué)院推出了正在研制的新發(fā)明“引航者”。這是一款可以基于人工智能的定向載人移動(dòng)裝置，在圖書館、博物館、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)等大型場(chǎng)館內(nèi)，只需要在APP上手動(dòng)點(diǎn)擊或者說(shuō)出相應(yīng)的地名，甚至是商品名、圖書名等，它就可以自動(dòng)、快速地把你帶到指定的位置，準(zhǔn)確地帶你找到所需物品。發(fā)明團(tuán)隊(duì)成員的目標(biāo)是希望讓“引航者”能成為殘疾人的“共享單車”，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的移動(dòng)誤差在1厘米以內(nèi)。

“研發(fā)是目前殘疾人輔具工作的短板之一，而高校智力資源優(yōu)勢(shì)正好可以彌補(bǔ)這一薄弱環(huán)節(jié)?！备Ｖ菔袣埣踩溯o具中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年出臺(tái)的《福州市“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃（綱要）》中就提出加強(qiáng)輔助器具推廣和適配服務(wù)，“引導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織參與發(fā)展輔具研發(fā)、生產(chǎn)、流通、適配、租賃和轉(zhuǎn)借服務(wù)”。

同樣對(duì)合作充滿期待的還有福州大學(xué)物理與信息工程學(xué)院黨委副書記張紅。她告訴記者，為了推動(dòng)“雙創(chuàng)”教育落地，學(xué)院建立了創(chuàng)客空間吸引了近百名師生進(jìn)駐，近兩年來(lái)師生們研發(fā)了一批專門針對(duì)殘疾人的智能化輔具產(chǎn)品，榮獲第二屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)。今年初，福州大學(xué)公益助殘創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中心正式成立，在關(guān)注殘疾人方面，越來(lái)越多的創(chuàng)意正在萌發(fā)。

但是創(chuàng)新研發(fā)主體如何與企業(yè)市場(chǎng)高效對(duì)接，他們?cè)趯?shí)踐中產(chǎn)生了諸多困惑?！皩W(xué)院有創(chuàng)新和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)品的用戶體驗(yàn)和推廣方面相對(duì)薄弱，雙方合作有助于推廣落地，提升殘障人士的生活質(zhì)量。”張紅說(shuō)道。雙方的合作可謂大勢(shì)所趨，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2、助力：期盼社會(huì)參與，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

目前，我國(guó)有8500多萬(wàn)殘疾人，老齡人口超過(guò)2億人，正處于殘疾高發(fā)期和人口老齡化加速期。據(jù)調(diào)查，殘疾人對(duì)基本型輔助器具的需求超過(guò)90%，老年人輔具需求的比例為30%-50%。全國(guó)年均診療人數(shù)和入院治療人數(shù)分別達(dá)65億人次和2億人，相當(dāng)比例的康復(fù)期傷病人也需要輔具。而且隨著生活水平提高，根據(jù)人們的不同需求，輔具向衣食住行、學(xué)習(xí)、就業(yè)、交流、娛樂(lè)各領(lǐng)域延伸。

雖然具有市場(chǎng)潛力，但是由于殘疾人的特殊性，輔具不是商店中那些買來(lái)就用的日常用品，而是根據(jù)殘疾人的身體障礙，通過(guò)適配評(píng)估，因人而異地配送給殘疾人的個(gè)性化的科學(xué)產(chǎn)品。這意味著個(gè)性化的輔助器具伴隨著大量的服務(wù)，而且與一般的日常用品的售后服務(wù)不同，輔助器具服務(wù)還包括了大量配送前的服務(wù)，例如：需求調(diào)查、輔助器具評(píng)估、輔助器具訓(xùn)練等。

由于工作起步晚、基礎(chǔ)薄弱，我國(guó)輔助器具推廣和服務(wù)工作還存在許多突出問(wèn)題，殘疾人的輔助器具服務(wù)需求遠(yuǎn)未普遍滿足。管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，服務(wù)資質(zhì)資格、服務(wù)評(píng)估、專業(yè)人員培訓(xùn)等方面還沒(méi)有業(yè)內(nèi)一致認(rèn)同的做法。

中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、民政部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《輔助器具推廣和服務(wù)“十三五”實(shí)施方案》提出，到2020年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的較完善的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成保障殘疾人基本輔助器具服務(wù)的政策體系，顯著提升輔助器具服務(wù)能力，改善服務(wù)狀況，使有需求的持證殘疾人、殘疾兒童基本輔助器具適配率達(dá)到80%以上。 除了讓殘疾人基本型輔助器具適配向普惠性轉(zhuǎn)變之外，輔具服務(wù)向按需供給方向轉(zhuǎn)變已經(jīng)是大勢(shì)所趨。簡(jiǎn)單而言，就是從過(guò)去“給什么用什么”，向“需要什么給什么”轉(zhuǎn)變。

福州市殘疾人輔助器具服務(wù)中心林凌主任表示，由于輔具器具品種需求多、特異性強(qiáng)、生產(chǎn)批量小、附加值低，殘疾人等使用人群購(gòu)買力不足等問(wèn)題，輔具生產(chǎn)企業(yè)一般不會(huì)提供個(gè)性化服務(wù)，多為代理經(jīng)銷商提供的郵寄維修、置換等服務(wù)。

目前，承擔(dān)輔助器具適配服務(wù)的主要為殘聯(lián)所屬的各級(jí)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)。一些社會(huì)機(jī)構(gòu)也在開展助聽器、假肢矯形器等個(gè)別種類的輔具適配服務(wù)，但機(jī)構(gòu)的數(shù)量和服務(wù)范圍都十分有限。

按照實(shí)際需求和標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)殘疾人輔具服務(wù)非常細(xì)化，包括輔助器具咨詢、適配評(píng)估、到宅評(píng)估、輔具訓(xùn)練、輔具維修、回收、輔具租借、服務(wù)回訪、接受輔具捐贈(zèng)等。

由于人力受限，即使是相關(guān)部門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前大部分只能提供發(fā)放補(bǔ)貼以及簡(jiǎn)單的展示適配服務(wù)。而且受制于專業(yè)人才匱乏，輔具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無(wú)法向基層延伸，特別是社區(qū)、街道一級(jí)的服務(wù)站幾乎為零。

將服務(wù)的觸角向下延伸，打通服務(wù)的“最后一公里”，做好輔具服務(wù)的供給側(cè)改革，構(gòu)建多元化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極的試點(diǎn)和探索迫在眉睫。

“我們正在跟一些企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)接洽，共同探討更好的合作方式，以推動(dòng)實(shí)施社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。”林凌表示。


(來(lái)源：福建日?qǐng)?bào))

2017中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)暨中國(guó)國(guó)際康復(fù)博覽會(huì)由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主辦，迄今已成功舉辦十屆，是我國(guó)唯一一個(gè)國(guó)家部委級(jí)殘疾人輔助器具博覽會(huì)，也是世界第三大福祉博覽會(huì)。

2017年9月13-15日，福祉展將匯聚全球康復(fù)、輔具、養(yǎng)老、健康、福祉、殘疾人用品、老年人用品等產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新應(yīng)用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展，助力企業(yè)開拓?zé)o限商機(jī)。