行業(yè)新聞 2022.01.10
1月10日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》的通知，此規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》編制，主要涵蓋幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障和文體服務(wù)保障等領(lǐng)域的公共服務(wù)。
此規(guī)劃是“十四五”時期乃至更長一段時期促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件。規(guī)劃期為 2021—2025。
《規(guī)劃》中關(guān)于發(fā)展殘疾人事業(yè)、養(yǎng)老事業(yè)相關(guān)內(nèi)容，福祉君摘錄如下：
開展重點(diǎn)領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程。加快公共教育、 社會保險(xiǎn)、 公共文化體育、殘疾人服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，建立與國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相配套的支撐標(biāo)準(zhǔn)體系， 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)信息公開與實(shí)施推廣， 持續(xù)開展國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
社會服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施和綜合服務(wù)能力建設(shè)， 完善無障礙環(huán)境建設(shè)和維護(hù)政策體系，支持困難殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造，動態(tài)調(diào)整困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 鼓勵有條件的地方優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生提供免費(fèi)的學(xué)前教育和高中教育， 逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。
第三節(jié) 加快提升基本公共服務(wù)均等化水平
推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住綜合評估制度，優(yōu)先滿足失能老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。研究做好老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)、 長期護(hù)理保險(xiǎn)失能等級評估標(biāo)準(zhǔn)、殘疾軍人和傷殘民警殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)、職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)、 國家殘疾人殘疾分類和分級標(biāo)準(zhǔn)等的銜接。
大力發(fā)展政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設(shè)施。鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源進(jìn)行整合和改造后用于養(yǎng)老服務(wù)。推動培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)。允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法依規(guī)設(shè)立多個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、連鎖化、品牌化運(yùn)營。全面保障外資舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受國民待遇。探索具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制為國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。
均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。聚焦重點(diǎn)人群健康需求，提升全方位全生命周期健康服務(wù)與保障能力，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及、系統(tǒng)連續(xù)。依托綜合醫(yī)院、職業(yè)病?？漆t(yī)院， 加強(qiáng)塵肺病、化學(xué)中毒等職業(yè)病診斷救治康復(fù)能力建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)健康服務(wù)可及性便利性。鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù)，加快發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，有序發(fā)展前沿醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多業(yè)態(tài)融合服務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢互補(bǔ)，大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨(dú)特作用。
養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、體育、 家政、健康等行業(yè)融合發(fā)展。培育滿足老年人需求的健康產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)研發(fā)基地，促進(jìn)養(yǎng)老企業(yè)連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展，形成—批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)。積極培育養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織，支持行業(yè)協(xié)會增強(qiáng)服務(wù)能力，發(fā)揮推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。合理控制公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模。在鼓勵應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)提供服務(wù)便利性的同時，為老年人、殘疾人等特殊人群保留必要的現(xiàn)場服務(wù)窗口。
第三節(jié) 提高公共服務(wù)便利共享水平
推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、 人工智能、 物聯(lián)網(wǎng)、 區(qū)塊鏈等新技術(shù)手段，鼓勵支持新技術(shù)賦能，為人民群眾提供更加智能、 更加便捷、 更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。加快信息無障礙建設(shè)，切實(shí)解決老年人等特殊群體在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難， 幫助老年人、 殘疾人等共享數(shù)字生活。
推動服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加強(qiáng)地區(qū)間的信息互聯(lián)互通， 積極推進(jìn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼” 跨省通辦 社會關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、 流動人員人事檔案信息化管理、異地就醫(yī)結(jié)算等便利服務(wù)。
推動服務(wù)重心向基層下沉。推進(jìn)審批權(quán)限和公共服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸，推動醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保、養(yǎng)老托育、 扶殘助殘、家政服務(wù)、物流商超、 治安執(zhí)法、糾紛調(diào)處、心理援助等便民服務(wù)場景有機(jī)集成和精準(zhǔn)對接。
下載政策全文
下載《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》政策全文，請掃描下方二維碼，填寫信息并提交：
● 民政部發(fā)布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)輔助器具基本配置》，2022年1月1日正式實(shí)施
● 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2021－2025年）》
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