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6月1日起施行：《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)與管理辦法》正式發(fā)布

行業(yè)新聞 2021.04.15

 

4月8日，上海市政府網(wǎng)站發(fā)布《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)與管理辦法》（滬府令45號），新政將于自2021年6月1日起施行。
 
新政主要涉及什么內(nèi)容？
對殘疾人、老年人的生活將產(chǎn)生什么影響？
福祉君帶你“劃重點”
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政策解讀
 
《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)與管理辦法》共七章五十一條，分為總則、無障礙設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、無障礙信息傳播與交流、無障礙社會服務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。主要包括以下方面內(nèi)容：
 
（一）
明確政府及相關(guān)部門職責(zé)
 
無障礙環(huán)境建設(shè)涉及城市建設(shè)、公共交通、信息交流、社會服務(wù)等領(lǐng)域，是一項綜合性、跨部門的系統(tǒng)工程。
 
為此，《辦法》一是明確市、區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；
 
二是對住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等主要部門職責(zé)作了細(xì)化，并要求有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)無障礙環(huán)境建設(shè)與管理相關(guān)工作；
 
三是明確無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的編制要求，并將無障礙環(huán)境建設(shè)內(nèi)容納入相關(guān)專項規(guī)劃；
 
四是鼓勵區(qū)人民政府在推進(jìn)新城建設(shè)、舊區(qū)改造、城市更新等過程中，建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的無障礙環(huán)境，創(chuàng)建無障礙環(huán)境示范項目、示范區(qū)；
 
五是將無障礙環(huán)境建設(shè)納入精神文明創(chuàng)建考核評價指標(biāo)體系。
 
（二）
鼓勵和支持社會參與
 
推動無障礙環(huán)境建設(shè)，需要社會各方共同參與。《辦法》一是明確殘疾人聯(lián)合會、依法設(shè)立的老年人組織等社會組織有權(quán)反映群體需求，提出意見建議，開展社會監(jiān)督；
 
二是支持無障礙環(huán)境建設(shè)科技研發(fā)；
 
三是加強無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳教育；
 
四是鼓勵志愿者、志愿服務(wù)組織參與宣傳、監(jiān)督和提供志愿服務(wù)，鼓勵社會各界捐助無障礙環(huán)境建設(shè)。
 
（三）
明確無障礙設(shè)施建設(shè)與維護(hù)要求
 
《辦法》一是明確無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任；
 
二是明確建設(shè)工程設(shè)計方案、施工圖設(shè)計文件審查和竣工驗收環(huán)節(jié)的無障礙設(shè)施審查要求；
 
三是明確無障礙設(shè)施試用體驗、公共交通無障礙、無障礙設(shè)施改造和養(yǎng)護(hù)的相關(guān)要求；
 
四是規(guī)定無障礙停車位的設(shè)置和管理規(guī)范，明確政府出資建設(shè)的公共停車場對殘疾人專用機(jī)動車限時減免停車費用，殘疾人專用機(jī)動車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、限時減免的操作細(xì)則等具體辦法，由市交通部門會同市公安、價格主管部門和市殘聯(lián)另行制定；
 
五是鼓勵老舊居住區(qū)加裝電梯，推進(jìn)符合條件的殘疾人、老年人家庭無障礙設(shè)施改造；
 
六是禁止損壞、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變其用途，并對臨時占用無障礙設(shè)施明確管理要求。
 
（四）
促進(jìn)無障礙信息傳播與交流
 
為了滿足殘疾人、老年人等社會成員的信息傳播與交流需求，《辦法》一是要求政府及有關(guān)部門發(fā)布與殘疾人、老年人相關(guān)的公共信息，應(yīng)當(dāng)提供語音播報、文字提示等信息交流服務(wù)；
 
二是明確與殘疾人、老年人日常生活密切相關(guān)的影視、閱讀、網(wǎng)站及移動終端應(yīng)用、緊急呼叫與熱線服務(wù)、參與公共活動等方面的無障礙信息交流支持與服務(wù)措施，提高其獲得感和幸福感。
 
（五）
完善無障礙社會服務(wù)
 
《辦法》將《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》的“社區(qū)服務(wù)無障礙”擴(kuò)展至“社會服務(wù)無障礙”：
 
一是組織選舉和考試時，為有需求的殘疾人、老年人提供特別幫助；
 
二是對政務(wù)服務(wù)、文化旅游、公共服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)、公共交通、應(yīng)急避難等領(lǐng)域的無障礙服務(wù)提出明確要求，方便殘疾人、老年人等辦理相關(guān)事務(wù)和融入社會生活；
 
三是根據(jù)國務(wù)院辦公廳最新文件精神，要求有關(guān)部門和單位采取措施，推廣應(yīng)用符合殘疾人、老年人需求特點的智能信息服務(wù)并提供相應(yīng)支持，尊重殘疾人、老年人的習(xí)慣，保留并完善傳統(tǒng)服務(wù)方式，解決“數(shù)字鴻溝”問題；四是對殘疾人攜帶輔助犬出行作出具體規(guī)定。
 
（六）
加強監(jiān)督管理和責(zé)任追究
 
《辦法》通過設(shè)立督導(dǎo)員，將無障礙設(shè)施維護(hù)納入城市網(wǎng)格化管理，建立投訴、舉報機(jī)制，強化監(jiān)督管理，并明確了有關(guān)違法行為以及有關(guān)部門及其工作人員失職瀆職行為的法律責(zé)任。

 

▼一圖看懂《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)與管理辦法》

 

END

 

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